汕头市住建局关于“安全生产月”建筑施工安全生产大检查情况的通报(汕住建质函〔2019〕2号)

时间:2019-07-08

各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站,各相关协会,各施工、监理企业,各有关单位:

为全面推进全市建筑施工“安全生产月”各项工作的深入开展,根据《2019年汕头市建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》、《汕头市房屋市政工程安全生产隐患大排查实施方案》的工作安排,6月12日至6月19日,我局组织开展了以在建房屋建筑工程的深基坑专项排查整治、工地扬尘管理、消防安全、汛期安全防范、安全专项施工方案以及危险性较大的建筑起重机械、模板支撑系统、脚手架等分部分项工程为主要检查内容的“安全生产月”建筑施工安全生产大检查。现通报如下:

一、检查总体情况

本次检查覆盖了全市9个区县(含功能区),共检查10个在建工程项目其中市管项目1个,区、县项目9个,建筑面积约84.8万平方米。总体情况如下:

(一)“安全生产月”开展情况。各区县住房城乡建设主管部门和市安监总站按照我局的工作部署,组织实施“安全生产月”和“安全生产万里行”活动各在建项目基本能按要求围绕“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题,宣传有关法律、法规和安全知识,开展安全生产的宣传教育活动;按要求开展以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等三类事故为重点的建筑施工安全生产专项整治。

(二)建筑施工安全生产管理情况。各项目参建各方主体基本能按要求落实主体责任,开展安全生产隐患大排查。各项目施工现场实行封闭管理,建立了安全检查制度;大部分项目危险性较大分部分项工程能编制专项施工方案,经过专家论证,并按要求办理审批手续,进行安全技术交底,按方案落实施工;建筑起重机械能建立安全档案、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度,配备机械设备专职管理人员;施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位按规定配置消防器材和消防设置,强化消防安全管理;建立汛期值班、险情报送制度和制定汛期防范措施和应急预案。

(三)文明施工管理情况。各项目参建各方主体基本能树立建筑施工创文意识,落实文明施工相关措施。各项目现场基本能做到工地围挡坚固、创文公益宣传基本得到落实;场内主要通道能按要求硬地化,现场基本能做到工完场清、材料堆放有序;工地出入口能按要求设置洗车槽、配置冲洗设施,规范运输车辆管理,确保进出车辆干净整洁。

二、主要存在问题及处理情况

(一)外脚手架搭设不规范。有些项目外架扫地杆、剪刀撑设置不符合规范要求,局部底层安全网未搭设,连墙件设置偏疏;卸料平台栈道两侧未设防护栏杆,无限载警示牌。

(二)临边洞口防护不到位。多数项目临边防护不到位;个别项目电梯井口防护未做到工具化、定型化;施工电梯平台两侧防护不严;施工后浇带未作防护;楼梯未设置防护栏杆。

(三)建筑起重机械安全管理制度不落实。个别项目塔吊资料建档不规范,控制电箱设置位置不当,塔吊维保不到位,甚至出现内容空白的正式维保报告;司索工出现无证上岗现象;施工电梯底部的吊笼两侧防护不严。

(四)模板支撑系统不按方案施工。相关部分项目模板支撑系统未按经批准的施工方案施工;搭设前材料及基础未验收;未设纵横向水平拉撑,有的立杆偏心受压;支撑立杆自由端伸出超长,整体稳定性较差;模板搭设周边防护不及时;部分使用外脚手做支撑。

(五)文明施工管理水平仍待提升。个别项目材料堆放无序,施工场地、楼层建筑垃圾未及时清理施工场地无排水措施、场地积水;扬尘防控措施落实不到位,现场硬地化不到位,未按6个100%要求做好防尘措施

(六)汛期安全意识薄弱。个别项目集水井(坑)没有设置自动抽水装置;基坑变形观测未按合同关系开展观测;临时围墙基础出现吊脚现象;甚至没有编制防汛应急预案,没有制定防汛值班制度。

针对检查发现的问题,共发出《停工整改通知书》2份,《整改通知书》6份,《建设工程执法建议书》2份,责令整改事项41项,实施质量安全动态扣分23条。针对濠江区广东华沣包装有限公司厂房及配套(一期)项目、龙湖区金鸥园片区A01-01地块“三旧”改造项目、汕头市看守所业务用房(二期)项目安全施工条件较差,安全隐患较多,特对项目的施工、监理单位(名单见附表)进行批评。对广东庞源工程机械有限公司(向保税区宝能(汕头)保税物流中心项目一期工程出具空白《建筑起重机械维护保养记录表》)同样进行通报批评。

三、下一步工作要求

各级住建部门、安全监督机构,参建各方主体单位要针对自查和我局本次检查中发现的问题,举一反三,全面排查,制订整改措施,认真落实整改,消除施工安全隐患。要突出建筑起重机械、脚手架、模板支撑系统、深基坑等危险性较大的分部分项工程,持续深入开展安全隐患大排查大整治;要紧紧围绕安全文明建筑施工和做好防尘措施6个100%要求,查不足、补短板,着眼长效,持之以恒,全力推动全市房屋市政工程文明施工水平稳步提升;要继续加强汛期安全管理工作,要密切关注汛期气象情况,克服大意侥幸心理,认真落实应急防御措施,确保安全度汛。


                      汕头市住房和城乡建设局   

  2019628日      

 

广东居安建筑工程检测有限公司

电话:0754-87271588 传真:0754-86294555

邮箱:juan@gdjajc.com

地址:汕头龙湖区外砂镇汕汾公路园林片乐田厂房第二幢